Placeholder

ΒΟΥΛΗ

Τροπολογία για την προκήρυξη και εκλογή Καθηγητών των Α.Ε.Ι.

Κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή
Δημοσίευση: 06/07/2016
ΡΕΠΟΡΤΑΖ ESOS

Τροπολογία με την οποία  διορθώνονται αβλεψίες και αίρονται ερμηνευτικά προβλήματα που δημιουργήθηκαν μετά τη δημοσίευση του ν. 4386/2016 με τίτλο «Νόμος για την Έρευνα και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’  83/11-5-2016), που ψηφίστηκε πρόσφατα, κατέθεσε, προς ψήφιση, στη Βουλή ο υπουργός Παδείας Ν. Φίλης.

Ειδικότερα  σύμφωνα με τη  αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει την τροπολογία:

1.    Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 προστίθεται ως προϋπόθεση εκλογής ή εξέλιξης του καθηγητή η συνάφεια της διδακτορικής διατριβής με το γνωστικό αντικείμενο της υπό πλήρωση θέσης, διάταξη που από παραδρομή είχε παραλειφθεί κατά την ψήφιση του ως άνω νόμου.

Ομοίως με το δεύτερο εδάφιο της ίδιας παραγράφου προστίθενται οι από παραδρομή παραληφθείσες διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 1404/1983 (Α΄173), που αφορούν τα προσόντα εκλογής των υπηρετούντων στα Τ.Ε.Ι. καθηγητών.

2.    Με την παράγραφο 2 εξειδικεύεται το ελάχιστο περιεχόμενο που πρέπει να περιλαμβάνεται στην εισηγητική έκθεση που αφορά την εκλογή καθηγητών των Α.Ε.Ι. , όπως αυτό έχει διαμορφωθεί μέχρι σήμερα από τη νομολογία του ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου της Χώρας.

3.    Με τις παραγράφους 3 και 5 καθορίζεται ο αριθμός των μελών του εκλεκτορικού σώματος σε συνδυασμό με τη δυναμικότητα (αριθμός υπηρετούντων καθηγητών) του Τμήματος στο οποίο ανήκει η προκηρυχθείσα θέση καθηγητή και ορίζεται ανάλογα με τη συγκρότηση του εκλεκτορικού σώματος (σε ενδεκαμελή ή δεκαπενταμελή Τμήματα) οι ψήφοι που απαιτούνται για την εκλογή.

4.    Με την παράγραφο 4 τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2 ελάχιστα απαιτούμενα κριτήρια και προϋποθέσεις για την αξιολόγηση των υποψηφίων καθηγητών ορίζονται και ως κριτήρια και προϋποθέσεις για την κρίση του εκλεκτορικού σώματος.

5.    Με την παράγραφο 6, 7, 8, 9, 10 και 11 αίρονται τα ερμηνευτικά προβλήματα που δημιουργήθηκαν μετά τη δημοσίευση του ως άνω νόμου και αποσαφηνίζεται το νομικό καθεστώς υπό το οποίο πραγματοποιούνται οι διαδικασίες εκλογής των καθηγητών πριν από τη δημοσίευση του ως άνω νόμου αλλά και το νομικό καθεστώς που διέπει τις προκηρύξεις των υπό πλήρωση θέσεων των καθηγητών στα Α.Ε.Ι. .

Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Η Τροπολογία έχει ως εξής:

Άρθρο ……….
Ρυθμίσεις θεμάτων προκηρύξεων και εκλογής Καθηγητών των Α.Ε.Ι.

1. Οι περ. α), β)  και γ) της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) όπως ισχύει αντικαθίστανται ως εξής :

«1.α) Προϋπόθεση για εκλογή σε θέση καθηγητή όλων των βαθμίδων είναι η κατοχή διδακτορικού διπλώματος και η συνάφειά  του καθώς και η συνάφεια του εν γένει ερευνητικού, επιστημονικού ή καλλιτεχνικού έργου των υποψηφίων με το γνωστικό αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης. Η προϋπόθεση κατοχής διδακτορικού διπλώματος για κατάληψη θέσης καθηγητή δεν ισχύει προκειμένου περί γνωστικού αντικειμένου εξαιρετικής και αδιαμφισβήτητης ιδιαιτερότητας, για τα οποία δεν είναι δυνατή ή συνήθης η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής κατά τους κανόνες της οικείας τέχνης ή επιστήμης (de lege artis). Στην περίπτωση του προηγούμενου εδαφίου, προϋπόθεση για την εκλογή αποτελεί το αναγνωρισμένο έργο με βραβεύσεις σε εθνικούς και διεθνείς διαγωνισμούς, η συμμετοχή σε εθνικές και διεθνείς εκθέσεις και γενικώς η εθνική και διεθνής αναγνώριση του έργου. Για τις ειδικές περιπτώσεις του προηγούμενου εδαφίου εξακολουθούν να ισχύουν το π.δ. 123/1984 (Α΄ 39) όπως τροποποιήθηκε με το π.δ. 111/1994 (Α΄ 4), το π.δ. 119/2005 (Α΄ 177), το π.δ. 187/1996 (Α΄ 145) το π.δ. 390/1995 (Α΄ 217) και το π.δ. 34/2005 (Α΄ 51), μέχρι την έκδοση Εσωτερικού Κανονισμού του οικείου Α.Ε.Ι. .

β) Για τα προσόντα εκλογής των καθηγητών των Πανεπιστημίων με την επιφύλαξη της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 1268/1982 (Α΄87) και αντίστοιχα για τις  βαθμίδες των καθηγητών των Τ.Ε.Ι. εφαρμόζονται, με την ίδια επιφύλαξη, οι διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 1404/1983 (Α΄173), όπως οι διατάξεις αυτές ίσχυαν κατά τη δημοσίευση του ν. 4009/2011 (Α΄195). Κάθε αντίθετη στα άρθρα αυτά διάταξη καταργείται.

γ) Οι Καθηγητές και οι υπηρετούντες Λέκτορες δύνανται να υποβάλλουν αίτηση εξέλιξης στην επόμενη βαθμίδα με τη συμπλήρωση τριετούς υπηρεσίας από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της πράξης του Πρύτανη για το διορισμό τους στη βαθμίδα που υπηρετούν κατά το χρόνο της αίτησής τους. Τα ως άνω ισχύουν και για τη μονιμοποίηση των επί θητεία Επίκουρων Καθηγητών. Οι μόνιμοι Επίκουροι Καθηγητές δύνανται να υποβάλλουν αίτηση εξέλιξης στη βαθμίδα του Αναπληρωτή Καθηγητή οποτεδήποτε μετά τη δημοσίευση της πράξης μονιμοποίησης τους.»

2. Στην παρ. 2 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α΄ 195) όπως ισχύει μετά τη λέξη «από»  διαγράφονται η λέξη «δεκαπέντε» και ο αριθμός «15».
3. Η περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) όπως ισχύει αντικαθίσταται ως εξής :
«3.α) Το Εκλεκτορικό Σώμα συγκροτείται με πλήρως αιτιολογημένη, ως προς το γνωστικό αντικείμενο των μελών του, απόφαση της Γενικής Συνέλευσης Ειδικής Σύνθεσης, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής υποψηφιοτήτων ως εξής : (α) για όσα από τα Τμήματα αριθμούν κάτω  των σαράντα (40) καθηγητών και υπηρετούντων λεκτόρων, από πέντε (5) καθηγητές με τους αναπληρωματικούς τους οι οποίοι ανήκουν στο ίδιο Τμήμα του οικείου Α.Ε.Ι. και έξι (6) καθηγητές με τους αναπληρωματικούς τους, του ίδιου ή άλλου Α.Ε.Ι. της ημεδαπής, ή ομοταγούς Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής ή Ερευνητές της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, του ίδιου ή συναφούς γνωστικού αντικειμένου με εκείνο της προς πλήρωση θέσης  και (β) για όσα από τα Τμήματα αριθμούν άνω των σαράντα (40) καθηγητών και υπηρετούντων λεκτόρων , από επτά (7) καθηγητές με τους αναπληρωματικούς τους οι οποίοι ανήκουν στο ίδιο Τμήμα του οικείου Α.Ε.Ι. και οκτώ (8) καθηγητές με τους αναπληρωματικούς τους, του ίδιου ή άλλου Α.Ε.Ι. της ημεδαπής, ή ομοταγούς Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής ή Ερευνητές της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, του ίδιου ή συναφούς γνωστικού αντικειμένου με εκείνο της προς πλήρωση θέσης.»

4. Η περ. γ) της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) όπως ισχύει αντικαθίσταται ως εξής :
«γ) Η τριμελής εισηγητική επιτροπή οφείλει μέσα σε αποκλειστική προθεσμία σαράντα (40) ημερών από τη συγκρότησή της και όχι νωρίτερα από είκοσι (20) ημέρες να καταθέσει εισηγητική έκθεση στην οποία οφείλει: α) να αναλύσει και να αξιολογήσει το έργο και την προσωπικότητα κάθε υποψηφίου, εκφέροντας κρίση για την προσφορά του στην πρόοδο της επιστήμης, β) να διατυπώσει την άποψή της εάν οι υποψήφιοι ανταποκρίνονται στα απαιτούμενα από το νόμο προσόντα και ειδικότερα για τη συνάφεια του γνωστικού αντικειμένου της προς πλήρωση θέσης με το γνωστικό αντικείμενο της διδακτορικής διατριβής ή του επιστημονικού ή ερευνητικού έργου του υποψηφίου και γ) εάν κρίνονται περισσότεροι του ενός υποψήφιοι, να προβεί στην συγκριτική και αξιολογική κατάταξή τους. Η επιτροπή για να παράσχει ακριβή εικόνα του κάθε υποψηφίου οφείλει να αναλύσει και να κρίνει τα έργα του, την επιστημονική του δράση και τα λοιπά ουσιαστικά του προσόντα. Για την υποβοήθηση του έργου της, η εισηγητική επιτροπή δύναται να ζητά συστατικές επιστολές από καθηγητές ομοταγούς Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής ή Ερευνητές της αλλοδαπής, του ίδιου ή συναφούς γνωστικού αντικειμένου με εκείνο της προς πλήρωση θέσης. Η εισηγητική έκθεση κοινοποιείται αμέσως μετά την κατάθεσή της στα μέλη του Εκλεκτορικού Σώματος και τους υποψηφίους με ευθύνη του Προέδρου του Τμήματος.»

5. Στο τέλος της περ. α) της παρ. 5 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) όπως ισχύει,  μετά τη λέξη «υποψηφίων τίθεται κόμμα ( , )  και προστίθεται η φράση «καθώς και με τα αναφερόμενα στην περίπτωση γ) της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου κριτήρια και προϋποθέσεις.».

6. Οι υποπεριπτώσεις αα) και ββ) της περ. θ) της παρ. 5 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α’ 195) όπως ισχύει, αντικαθίστανται ως εξής :
«αα) Το αποτέλεσμα της κρίσης είναι θετικό για τον μοναδικό υποψήφιο εάν συγκεντρώσει τουλάχιστον έξι (6) θετικές ψήφους σε περίπτωση κατά την οποία το εκλεκτορικό σώμα απαρτίζεται από έντεκα (11) μέλη και τουλάχιστον  οκτώ (8) θετικές ψήφους σε περίπτωση κατά την οποία το εκλεκτορικό σώμα απαρτίζεται από δεκαπέντε (15) μέλη, άλλως η διαδικασία κηρύσσεται άγονη.
ββ) Στην περίπτωση περισσότερων υποψηφίων, εάν ουδείς υποψήφιος συγκεντρώσει τουλάχιστον έξι (6) και οκτώ (8) θετικές ψήφους αντίστοιχα, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται κατά την ίδια συνεδρίαση μεταξύ των δύο (2) επικρατέστερων. Σε περίπτωση ισοψηφίας μεταξύ περισσοτέρων των δύο (2), στη δεύτερη ψηφοφορία συμμετέχουν όλοι οι ισοψηφήσαντες. Αν και στη δεύτερη ψηφοφορία κανείς εκ των υποψηφίων δεν συγκεντρώσει τουλάχιστον έξι (6) και οκτώ (8) θετικές ψήφους αντίστοιχα, η διαδικασία κηρύσσεται άγονη.»

7. Οι  παρ. 3 και 4 του άρθρου 70 του ν. 4386/2016 (Α’ 83) αντικαθίστανται ως εξής :

«3. Από της δημοσιεύσεως του παρόντος καταργούνται:

(α) Το άρθρο 17 του ν. 4009/2011 (Α΄ 195), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 34 του ν. 4115/2013 (Α΄ 24) και ισχύει.
(β) Το άρθρο 18 του ν. 4009/2011 (Α΄ 195), όπως ισχύει.

4. Οι σε εξέλιξη ευρισκόμενες, κατά τη δημοσίευση του ν. 4386/2016 (ΦΕΚ Α 83/11.5.2016) διαδικασίες, εκλογής και εξέλιξης των καθηγητών και των υπηρετούντων λεκτόρων συνεχίζονται και ολοκληρώνονται με τις ισχύουσες κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού  διατάξεις. Για την υλοποίηση της διάταξης αυτής, ως τέτοιες νοούνται οι διαδικασίες για τις οποίες η αίτηση εξέλιξης καθηγητή ή υπηρετούντος λέκτορα έχει υποβληθεί πριν από τη δημοσίευση του ν. 4386/2016.  Οι διαδικασίες αυτές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τη αριθμό Φ.122.1/1137/145793/Β2/9.10.2013 (Β΄ 2619) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας και Θρησκευμάτων με τίτλο «Ανάπτυξη και λειτουργία ηλεκτρονικού συστήματος ολοκληρωμένης διαχείρισης διαδικασιών εκλογής και εξέλιξης καθηγητών, καθώς και κατάρτισης και τήρησης μητρώων εσωτερικών και εξωτερικών μελών», η οποία επανέρχεται σε ισχύ. Σε περίπτωση κατά την οποία έχει λήξει η ισχύς των ως άνω μητρώων αυτά επικαιροποιούνται ανά γνωστικό αντικείμενο με απόφαση της Συγκλήτου, έπειτα από γνώμη της Κοσμητείας, ύστερα από εισήγηση των συνελεύσεων των τμημάτων της σχολής.»

8. Από της δημοσιεύσεως του ν. 4386/2016 (Α 83) και μέχρι την έκδοση της προβλεπόμενης στην παρ. 7 του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) απόφασης του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων οι  διαδικασίες εκλογής και εξέλιξης πραγματοποιούνται σύμφωνα με τη αριθμό Φ.122.1/1137/145793/Β2/9.10.2013 (Β΄ 2619) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας και Θρησκευμάτων με τίτλο «Ανάπτυξη και λειτουργία ηλεκτρονικού συστήματος ολοκληρωμένης διαχείρισης διαδικασιών εκλογής και εξέλιξης καθηγητών, καθώς και κατάρτισης και τήρησης μητρώων εσωτερικών και εξωτερικών μελών» η οποία εφαρμόζεται κατά το μέρος που δεν αντίκειται στις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α΄195) όπως ισχύει. Σε περίπτωση κατά την οποία έχει λήξει η ισχύς των ως άνω μητρώων αυτά επικαιροποιούνται ανά γνωστικό αντικείμενο με απόφαση της Συγκλήτου, έπειτα από γνώμη της Κοσμητείας, ύστερα από εισήγηση των συνελεύσεων των τμημάτων της σχολής.
Στα μητρώα εσωτερικών μελών εγγράφονται και επίκουροι καθηγητές της οικείας σχολής και του ιδρύματος.

9.  Η εκλογή και η εξέλιξη των καθηγητών γίνεται με βάση τα προσόντα των
υποψηφίων όπως αυτά καθορίζονται στο άρθρο 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) όπως ισχύει, ανάλογα με το γνωστικό αντικείμενο της θέσης και τη βαθμίδα στην οποία γίνεται η εκλογή ή η εξέλιξη.

10. Η εκλογή και η εξέλιξη καθηγητή γίνεται με ανοικτή διαδικασία, ύστερα από προκήρυξη της θέσης.

11. Μόνιμοι επίκουροι καθηγητές και αναπληρωτές καθηγητές που κρίθηκαν και δεν εξελίχθηκαν στην επόμενη βαθμίδα, έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν εκ νέου την προκήρυξη της θέσης τους μετά από παρέλευση ενός (1) τουλάχιστον έτους από τη λήψη της απόφασης για τη μη εξέλιξή τους. Το άρθρο 73 του ν. 4386/2016 (Α΄ 83) καταργείται.

12. Η προκήρυξη ή επαναπροκήρυξη για την πλήρωση νέων θέσεων ή για εξέλιξη καθηγητών και υπηρετούντων λεκτόρων των Τ.Ε.Ι. αποστέλλεται στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, για έγκριση της σχετικής πίστωσης και δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

13.  Η προκήρυξη ή επαναπροκήρυξη για την πλήρωση νέων θέσεων ή για εξέλιξη καθηγητών και υπηρετούντων λεκτόρων των Πανεπιστημίων γίνεται κατ’ εφαρμογή της περίπτωσης α) της παρ. 22 του άρθρου 80 του ν. 4009/2011 (Α’ 195).

14. Ο τίτλος του άρθρου 19 του ν. 4009/2011 (Α’ 195) «Επιτροπές επιλογής και εξέλιξης καθηγητών» αντικαθίσταται ως εξής : «Διαδικασία εκλογής,  εξέλιξης και μονιμοποίησης καθηγητών και υπηρετούντων λεκτόρων».

 

Σχόλια (2)

 
Μονιμος Επικουρος ΤΕΙ
09 Ιουλ 2016 10:35

Αναπληρωτες Καθηγητες ΑΕΙ απευθειας διορισμενοι χωρις να εχουν υπηρετησει ουτε 1 ημερα στην προηγουμενη βαθμιδα υπαρχουν πολλοι (τουλαχιστον 3 περιπτωσεις στο δικο μου ΑΕΙ). Οπως υπαρχουν πολλοι κατοχοι διδακτορικου που διοριστηκαν στη βαθμιδα Καθ. Εφαρμογων αλλα διεθεταν προσοντα Αναπληρωτη και θα αναγκαστουν να περιμενουν 10 χρονια για να φτασουν στη βαθμιδα του Αναπληρωτη (τουλαχιςτον 7 περιπτωςεις στο δικο μουΑΕΙ)...Αυτες ειναι οι" δικαιες" συνεπειες της υποχρεωτικης 3ετους και πλεον παραμονης στη βαθμιδα...

Αν ηθελαν στο Υπουργειο να αποκαταστησουν αδικιες, θα καταργουσαν την υποχρεωτικη παραμονη ( οχι να εξετασουν ξανα οσους διοριστηκαν χωρις να υπηρετησουν στην προηγουμενη βαθμιδα που μαλλον ειναι αδυνατο) και να εισαγουν την υποχρεωτικη προυπηρεσια στην προηγουμενη βαθμιδα μονο για οσους διεκδικησουν μια απο τις θεσεις που θα προκηρυχθουν στο αμεσο μελλον. Μπορει να υπαρχει ενα 10% οσων διαθετουν τα αναλογα προσοντα που θα παραμεινουν 2 αντι για 3 χρονια στη βαθμιδα τους μεχρι να εξελιχτουν και θα παψουν να αισθανονται αδικημενοι...

 
Mary
10 Ιουλ 2016 22:39

Για μια ακόμη φορά ευνοούνται σε επίπεδο εξουσιών οι μόνιμοι και οι υψηλόβαθμοι και οι επί θητεία θα συνεχίσουν να κάνουν τη "λάντζα".

Στην επόμενη τροπολογία τι άλλο θα δούμε! μήπως να βγαίνουν στη σύνταξη στα 110 και να πάρουν προκαταβολικά και τις τριετίες τους;

Σχολιάστε το άρθρο

Συκοφαντικά και υβριστικά σχόλια δεν δημοσιεύονται και διαγράφονται. Επίσης δεν επιτρέπεται στα σχόλια να αναγράφονται links τα οποία διαγράφονται. Το esos δεν φέρει ευθύνη για τα επώνυμα ή ανώνυμα σχόλια που φιλοξενεί. Σε περίπτωση που θεωρείτε πως θίγεστε από κάποιο εξ αυτών, επικοινωνήστε μέσω της φόρμας επικοινωνίας έτσι ώστε να αφαιρεθεί.

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΡΘΡΑ