Υφ. Παιδείας:Δεν υφίσταται υποχρέωση εξέτασης του αριθμού των επιτυχόντων εκπαιδευτικών, μέσω ΑΣΕΠ, με καλύτερη σειρά κατάταξης από τους ήδη διορισθέντες

Δεν υφίσταται υποχρέωση εξέτασης του αριθμού των επιτυχόντων εκπαιδευτκών,  μέσω ΑΣΕΠ, με καλύτερη σειρά κατάταξης από τους ήδη διορισθέντες δυνάμει του άρθρου 73 του ν.4589/2019,  σύμφωνα με έγγραφο της αρμόδιας Διεύθυνσης του υπουργείου Παιδείας, το οποίο διαβίβασε στη Βουλή η υφυπουργός Παιδείας Ζέτα  Μακρή, απαντώντας στο ερώτημα του Βουλευτή της ΝΔ Κ. Κεφαλογιάννη:

• "Πόσοι είναι οι υποψήφιοι εκπαιδευτικοί των προκηρύξεων του Α.Σ.Ε.Π./2008  που δεν έχουν συμπεριληφθεί στη διατύπωση της περιοριστικής διάταξης του άρθρου 73 του Ν.4589/2019, ενώ έχουν σειρά κατάταξης ανώτερη του τελευταίου διορισθέντα βάσει της συγκεκριμένης διάταξης;".

Περαιτέρω, τονίζεται στο έγγραφο του υπουργείου, δεδομένου ότι επί των  απορριπτικών αποφάσεων εκκρεμούν εφέσεις ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, στην περίπτωση κατά την οποία δικαιωθούν οι εκκαλούντες, το ζήτημα της σειράς κατάταξης καθενός εξ αυτών θα τεθεί προς εξέταση/ επιβεβαίωση από την αρμόδια Αρχή του Α.Σ.Ε.Π.

Δικαστικές αποφάσεις

Σχετικά με τις δικαστικές αποφάσεις το υπουργείο Παιδείας αναφέρει τα εξής:

Με την απόφαση 1834/2021 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε ότι η προαναφερθείσα διάταξη με την οποία η Διοίκηση συμμορφώθηκε σε μία σειρά από ακυρωτικές αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, χωρίς να προσδώσει αναδρομικότητα στους διορισμούς των εκπαιδευτικών, δεν αντίκειται στο άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος. Περαιτέρω, στη σκέψη 18 αυτής διαλαμβάνονται τα εξής: 

« [...] Τέλος, με την ως άνω ρύθμιση ο νομοθέτης συνεκτίμησε το γεγονός ότι η κατάταξη των αιτούντων σε πίνακες επιτυχόντων του Α.Σ.Ε.Π. του έτους 2008, οι οποίοι βρίσκονταν σε ισχύ ενόψει των σχετικών παρατάσεων, αποτελούσε μία - μη συνάδουσα προς την σύμφωνη με την αρχή της χρηστής και εύρυθμης Διοικήσεως ορθολογική οργάνωση αυτής (ΣτΕ 1865/1988)- εκκρεμότητα, η οποία έπρεπε να τακτοποιηθεί ενόψει και της θέσπισης του νέου συστήματος διορισμού εκπαιδευτικών με τον ίδιο νόμο 4589/2019 (βλ. σχετικά ΣτΕ 1866/2020 επταμ.).»

Ειδικότερα σχετικά με το ζήτημα που τίθεται με την παρούσα Ερώτηση, ήτοι της μη συμπερίληψης, στην ειδική ρύθμιση του άρθρου 73 του ν.4589/2019, εκπαιδευτικών με ανώτερη σειρά κατάταξης στον πίνακα επιτυχίας του διαγωνισμού του ΑΣΕΠ έτους 2008, από αυτή του τελευταίου διορισθέντος (ανά κλάδο/ ειδικότητα) με τη συγκεκριμένη ρύθμιση, αναφέρουμε ότι το εν λόγω ζήτημα έχει ήδη κριθεί από το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών με μια σειρά απορριπτικών αποφάσεών του επί αιτήσεων ακύρωσης επιτυχόντων εκπαιδευτικών του ίδιου διαγωνισμού. Παραθέτουμε σχετική νομολογία/ απόσπασμα από πρόσφατες αποφάσεις του Δ.Ε.Α. με τις οποίες κρίθηκε ότι

 «[...] Επειδή, οι προαναφερόμενοι αιτούντες προβάλλουν ότι α) η διάταξη του άρθρου 73 του ν. 4589/2019 είναι αντίθετη στις αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας, κατά το μέρος της που θέτει ως κριτήριο διορισμού την ύπαρξη αμετάκλητης δικαστικής απόφασης, β) [...] Ωστόσο, εφόσον οι ως άνω αιτούντες δεν έχουν όπως γίνεται δεκτό και στο δικόγραφο της αίτησης, αμετάκλητη δικαστική απόφαση στην οποία ήταν διάδικοι, δεν πληρούν την προϋπόθεση που προβλέπει η παράγραφος 1 της ως άνω διάταξης και κατά συνέπεια η Διοίκηση δεν είχε υποχρέωση να προβεί στο διορισμό τους. Η νομοθετική αυτή δε ρύθμιση έχει τεθεί συμφώνως προς το Σύνταγμα, καθόσον υπαγορεύθηκε -κατά την υποκείμενη σε οριακό έλεγχο από το Δικαστήριο εκτίμηση του νομοθέτη- από λόγους δημοσίου συμφέροντος που αφενός ανάγονται στην επίλυση της εκκρεμότητας, η οποία είχε δημιουργηθεί από ακυρωτικές αποφάσεις και αφορούσε σημαντικό αριθμό εκπαιδευτικών καταταγέντων σε πίνακα επιτυχόντων, και όχι διοριστέων σε διαγωνισμό προκηρυχθέντα από το Α.Σ.Ε.Π. για το έτος 2008 και αφετέρου προκειμένου να καταστεί πλέον δυνατή η έναρξη της εφαρμογής του νέου πάγιου συστήματος διορισμού εκπαιδευτικών που θεσπίστηκε με το ν. 4589/2019 και ύστερα από συνεκτίμηση της αναστάτωσης που θα προκαλούνταν στη δημόσια εκπαίδευση σε περίπτωση ανάκλησης των διορισμών ήδη διορισθέντων (καλοπίστων) εκπαιδευτικών μετά την πάροδο ικανού χρονικού διαστήματος από την έκδοση των σχετικών πράξεων, αλλά και των επιπτώσεων στην ορθολογική οργάνωση της δημόσιας εκπαίδευσης οπό το διορισμό μεγαλύτερου αριθμού εκπαιδευτικών από τον αρχικώς προγραμματισθέντα (ΣτΕ Ολ 1834/2021 σκ.18). Η επίλυση της εκκρεμότητας αυτής μέσω της εν λόγω νομοθετικής ρύθμισης παρίσταται, ενόψει των ανωτέρω, θεμιτή και αρκεί για τη διαφοροποίηση της ανωτέρω κατηγορίας εκπαιδευτικών έναντι των προαναφερομένων αιτουσών, η δε ρύθμιση αυτή ουδόλως ενέχει «τυχαίο και συμπτωματικό» κριτήριο όπως αβασίμως υποστηρίζεται στην κρινόμενη αίτηση, δεδομένου ότι ερείδεται επί συγκεκριμένης πραγματικής και νομικής προϋπόθεσης, ήτοι της έκδοσης αμετάκλητης δικαστικής απόφασης. Ως εκ τούτου, η για τους ανωτέρω ειδικούς σκοπούς, πρόβλεψη από την εν λόγω διάταξη διορισμού εκπαιδευτικών για τους οποίους είχαν εκδοθεί αμετάκλητες αποφάσεις και κατ’ επέκταση της ρύθμισης αυτής ο διορισμός μόνον αυτών, δεν παραβιάζει την αρχή της αξιοκρατίας, ούτε την αρχή της ισότητας τα αντιθέτως δε προβαλλόμενα από τις προαναφερόμενες είναι απορριπτέα ως αβάσιμα. Περαιτέρω, ενόψει των ανωτέρω εκτεθέντων και της μη συνδρομής στο πρόσωπό των προαναφερόμενων αιτούντων των προϋποθέσεων της προπαρατεθείσας διάταξης, δεν στοιχειοθετείται παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας της Διοίκησης να προβεί στο διορισμό τους. Παρέπεται δε, κατόπιν των ανωτέρω ότι οι επιμέρους ισχυρισμοί περί πλημμελειών της αιτιολογίας της προσβαλλόμενης απάντησης, αναφορικά με το ζήτημα της ισχύος των πινάκων επιτυχόντων εκπαιδευτικών του διαγωνισμού A.Σ.Ε.Π. έτους 2008 και της επιβεβαίωσης της σειράς κατάταξης των ως άνω αιτουσών σε αυτούς (πίνακες) καθώς και το ζήτημα της υποβολής του αιτήματός τους εντός ευλόγου χρόνου, είναι απορριπτέοι ως αλυσιτελώς προβαλλόμενοι.»

• ΠΑΤΗΣΤΕ ΕΔΩ ΓΙΑ ΝΑ ΑΝΟΙΞΕΤΕ ΤΗΝ ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ
• ΠΑΤΗΣΤΕ ΕΔΩ ΓΙΑ ΝΑ ΑΝΟΙΞΕΤΕ ΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ ΤΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗ