Placeholder

ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑ

ΤΕΙ: Γνωμοδότηση του ΝΣΚ για τους καθηγητές

Δημοσίευση: 03/02/2011

 

 α) αν μπορεί να εφαρμοστεί αναλογικά η διάταξη της παρ. 3 και 5 της περ. Δ΄ του άρθρου 4 του Ν.2916/2001 και να απονεμηθεί ο τίτλος του ΟμότιμουΚαθηγητή Τ.Ε.Ι. σε όσα μέλη της βαθμίδας Καθηγητή εξήλθαν της Υπηρεσίας πρίν από την ισχύ του Νόμου 2916/2001 και

 β) αν οι ως άνω δύνανται να αποκτήσουνεπίσης τον τίτλο του Ομότιμου Καθηγητή, αν και δεν είχαν την στο άρθρο 6 του Ν.3794/2009 δραστηριότητα.

  Η γνωμοδότηση έχει ως εξής: 

Σύνθεση:

Πρόεδρος: Ιωάννης Σακελλαρίου, Αντιπρόεδρος Ν.Σ.Κ..

Μέλη: Χριστόδουλος Μπότσιος, Ηλίας Ψώνης, Ανδρέας

Γραμματικός, Παναγιώτης Σπανός, Νομικοί Σύμβουλοι

του Κράτους.

Εισηγητής: Παναγιώτης Λαμπρόπουλος, Πάρεδρος Ν.Σ.Κ..

Αρ. Ερωτήματος: Φ.11/39598/Ε5/16.6.2010 της Δ/νσης Ανώτατης Τεχνο-

λογικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου

Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Περίληψη

Ερωτήματος: Ερωτάται: α) αν μπορεί να εφαρμοστεί αναλογικά η

διάταξη της παρ. 3 και 5 της περ. Δ΄ του άρθρου 4 του

Ν.2916/2001 και να απονεμηθεί ο τίτλος του Ομότιμου

Καθηγητή Τ.Ε.Ι. σε όσα μέλη της βαθμίδας Καθηγητή

εξήλθαν της Υπηρεσίας πρίν από την ισχύ του Νόμου

2916/2001 και β) αν οι ως άνω δύνανται να αποκτήσουν

επίσης τον τίτλο του Ομότιμου Καθηγητή, αν και δεν είχαν

την στο άρθρο 6 του Ν.3794/2009 δραστηριότητα.

Επί του ανωτέρω Ερωτήματος το παρόν Τμήμα του Ν.Σ.Κ.

γνωμοδότησε ομοφώνως ως ακολούθως:

* * *

Ι. Επί του Ιστορικού

Ο Ζ.Δ. Καθηγητής Τ.Ε.Ι., συνταξιοδοτηθείς το έτος 1997 υπέβαλε στις

11-9-2009 αίτηση για την απονομή σ’ αυτόν του τίτλου του ομότιμου καθηγητή

Τ.Ε.Ι. σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν.3794/2009.

ΙΙ. Νομικές διατάξεις

1. Στην παρ. 3 και 5 της περ. Δ΄ του άρθρου 4 του Ν.2916/2001

(Φ.Ε.Κ. – Α-114) ορίζεται ότι:

«Το Συμβούλιο του Τ.Ε.Ι., ύστερα από πρόταση του Συμβουλίου του

Τμήματος, απονέμει τον τίτλο του «Ομότιμου καθηγητή Τ.Ε.Ι.» σε όσα μέλη της

βαθμίδας καθηγητή εξέρχονται της υπηρεσίας, συνεκτιμώντας το έργο και την

προσφορά τους».

2. Στο άρθρο 6 του Ν. 3794/2009 (ΦΕΚ Α-156) ορίζεται ότι:

Στην παράγραφο 2 του Κεφαλαίου Ζ΄ του άρθρου 20 του ν.1404/1983

(ΦΕΚ 173 Α΄), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Κεφαλαίου Δ΄ του

ν.2916/2001 (ΦΕΚ 114 Α΄), προστίθενται εδάφια ως εξής:

«Μέλη ΕΠ των ΤΕΙ, που αποχωρούν λόγω συμπληρώσεως του ορίου

ηλικίας, διατηρούν την ιδιότητα του μέλους τριμελούς συμβουλευτικής

επιτροπής υποψήφιων διδακτόρων και την ιδιότητα του μέλους επταμελούς

εξεταστικής επιτροπής για τελική αξιολόγηση και κρίση διδακτορικών

διατριβών, τις οποίες έχουν πριν την αποχώρησή τους. Διατηρούν επίσης τις

θέσεις σε διοικητικά συμβούλια Ν.Π.Δ.Δ. ή σε κάθε είδους επιτροπές, στις

οποίες είχαν διορισθεί ως μέλη ΕΠ πριν την αποχώρησή τους, συνεχίζουν να

συμμετέχουν σε όσα ερευνητικά προγράμματα συμμετείχαν πριν από αυτή και

μπορούν να ορίζονται ως μέλη εισηγητικών επιτροπών για την κρίση μελών

ΕΠ. Τέλος μπορούν να παραδίδουν μεταπτυχιακά μαθήματα και να διδάσκουν

σε ινστιτούτα δια βίου εκπαίδευσης.».

2. Η παράγραφος 3 του Κεφαλαίου Ζ΄ του άρθρου 20 του ν.1404/1983,

όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Κεφαλαίου Δ΄ του ν.2916/2001,

αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Η Συνέλευση Ειδικής Σύνθεσης (ΣΕΣ), ύστερα από πρόταση

τουλάχιστον τριών (3) μελών ΕΠ του οικείου ΤΕΙ, απονέμει τον τίτλο του

ομότιμου καθηγητή σε όσα μέλη ΕΠ της βαθμίδας του καθηγητή εξέρχονται

της υπηρεσίας, συνεκτιμώντας το έργο και την προσφορά τους.».

3. Στο άρθρο 1 του Ν. 2916/2001 υπό τον τίτλο «Διάρθρωση της

ανώτατης εκπαίδευσης» ορίζεται ότι:

1. α) Η ανώτατη εκπαίδευση αποτελείται από δύο παράλληλους τομείς:

αα) τον πανεπιστημιακό τομέα, ο οποίος περιλαμβάνει τα Πανεπιστήμια, τα

Πολυτεχνεία και την Ανωτάτη Σχολή Καλών Τεχνών και ββ) τον τεχνολογικό

τομέα, ο οποίος περιλαμβάνει τα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα.

β) Τα Ιδρύματα των δύο τομέων της ανώτατης εκπαίδευσης

λειτουργούν συμπληρωματικά, με διακριτές φυσιογνωμίες και με ρόλους,

σκοπό και αποστολή που διαφοροποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις που

ισχύουν για τον πανεπιστημιακό τομέα και για τον τεχνολογικό τομέα.

γ) ΄Οπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται ο όρος «Ανώτατα

Εκπαιδευτικά Ιδρύματα» νοούνται τα ιδρύματα που ήδη λειτουργούν, τα οποία

ανήκουν στον πανεπιστημιακό τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης και θα

αποκαλούνται εφεξής «Πανεπιστήμια».

Τα εδάφια α΄ και γ΄ καταργήθηκαν με το άρθρο 2 παρ. 1β Ν.3549/2007,

ΦΕΚ Α 69/20-3-2007.

2. Στο πλαίσιο της αποστολής των ιδρυμάτων της ανώτατης

εκπαίδευσης, όπως καθορίζεται στο άρθρο 1 του Ν. 1268/1982 (ΦΕΚ 87 Α)

και αντιστοίχως στο άρθρο 1 του Ν. 1404/1983 (ΦΕΚ 173 Α), ισχύουν και τα

ακόλουθα:

α) Τα Ιδρύματα του πανεπιστημιακού τομέα δίνουν έμφαση στην

προαγωγή και ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της τέχνης, στην

παραγωγή νέας γνώσης με τη βασική και εφαρμοσμένη έρευνα και στην

υψηλή και ολοκληρωμένη, θεωρητική και εφαρμοσμένη, κατάρτιση του

επιστημονικού, τεχνολογικού και καλλιτεχνικού δυναμικού της χώρας.

Στο πλαίσιο αυτό, τα Ιδρύματα του πανεπιστημιακού τομέα έχουν, σε

συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 28 του Ν. 1404/1983,

όπως τροποποιείται με τον παρόντα νόμο, την ευθύνη του σχεδιασμού και της

οργάνωσης των μεταπτυχιακών σπουδών στην Ελλάδα και την αρμοδιότητα

για τη χορήγηση των μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων.

β) Τα Ιδρύματα του τεχνολογικού τομέα δίνουν έμφαση στην

εκπαίδευση στελεχών εφαρμογών υψηλής ποιοτικής στάθμης, τα οποία, με τη

θεωρητική και εφαρμοσμένη επιστημονική κατάρτισή τους:

αα) Αποτελούν συνδετικό κρίκο μεταξύ γνώσης και εφαρμογής,

αναπτύσσοντας την εφαρμοσμένη διάσταση των επιστημών και των τεχνών

στα αντίστοιχα επαγγελματικά πεδία.

ββ) Μεταφέρουν, χρησιμοποιούν και προάγουν σύγχρονη τεχνολογία,

καθώς επίσης και μεθόδους, πρακτικές και τεχνικές στο χώρο των

εφαρμογών.

Στο πλαίσιο αυτό, τα Ιδρύματα του τεχνολογικού τομέα συνδυάζουν την

ανάπτυξη του κατάλληλου θεωρητικού υπόβαθρου σπουδών με υψηλού

επιπέδου εργαστηριακή και πρακτική άσκηση, ενώ παράλληλα διεξάγουν

κυρίως «εφαρμοσμένη και τεχνολογική έρευνα», όπως εκάστοτε ορίζεται αυτή

και αναπτύσσουν τεχνογνωσία και καινοτομίες στα αντίστοιχα επαγγελματικά

πεδία.

Η φράση «τεχνολογική έρευνα» αντικαταστάθηκε με τη φράση

«εφαρμοσμένη και τεχνολογική έρευνα» ως άνω με την παρ. 7 άρθρ. 11

Ν.3404/2005, ΦΕΚ Α΄ 260/17-7-2005.

3. Τα δύο τελευταία εδάφια της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του

ν.1404/1983 αντικαθίστανται ως ακολούθως: «Τα Τ.Ε.Ι. είναι νομικά πρόσωπα

δημοσίου δικαίου, πλήρως αυτοδιοικούμενα, σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ. 5

του Συντάγματος. Η οργάνωση και η λειτουργία τους διέπονται από τις

διατάξεις του νόμου, ενώ ειδικότερα θέματα ρυθμίζονται με τον εσωτερικό

κανονισμό κάθε Τ.Ε.Ι.».

ΙΙΙ. Εκ των ανωτέρω διατάξεων προκύπτουν τα ακόλουθα:

1. Η ανώτατη εκπαίδευση αποτελείται από δύο παράλληλους τομείς,

τον πανεπιστημιακό που συναπαρτίζουν όλα τα υφιστάμενα Α.Ε.Ι., και τον

τεχνολογικό μη πανεπιστημιακό, ο οποίος περιλαμβάνει τα Τ.Ε.Ι.

Η υπαγωγή των Τ.Ε.Ι. στην ανώτατη εκπαίδευση συνδέεται με τη

συμμόρφωση προς τις αντίστοιχες συνταγματικές επιταγές, ειδικότερα ότι

αφορά την πλήρη αυτοδιοίκηση των Ιδρυμάτων, το καθεστώς του Ε.Π. των

Τ.Ε.Ι. και τα θέματα σπουδών.

Με την διάταξη αυτή επιδιώκεται να δημιουργηθεί με την ενδυνάμωση

των ακαδημαϊκών κανόνων και τη σταδιακή βελτίωση της σύνθεσης του

εκπαιδευτικού προσωπικού που θα στελεχωθεί με νέους επιστήμονες με

υψηλά ακαδημαϊκά και επαγγελματικά προσόντα, το νομικό και λειτουργικό

πλαίσιο για την περαιτέρω ποιοτική αναβάθμιση του έργου τους προς όφελος

της οικονομίας και της κοινωνίας και, τελικά, για τη συμβολή στην ενίσχυση

της ανταγωνιστικότητας της χώρας στο διεθνές περιβάλλον της σημερινής

εποχής.

Ακόμη η διάταξη αυτή αποσκοπεί να καταξιωθεί εκπαιδευτικά,

επιστημονικά και κοινωνικά ο θεσμός των Τ.Ε.Ι., ώστε αυτός παράλληλα με τα

Πανεπιστήμια που έχουν άλλο ρόλο και άλλον προσανατολισμό, να

αποτελέσει για τους νέους μας ένα πόλο έλξης για σπουδές με κύρος και

αξιοπιστία, που δίνουν προοπτικές για την κοινωνική και επαγγελματική τους

ανέλιξη. Προσδοκάται ευλόγως ότι αυτή η θεσμική και λειτουργική

αναβάθμιση των Τ.Ε.Ι. θα συμβάλλει σημαντικά στην ομαλοποίηση και στον

εξορθολογισμό του εκπαιδευτικού μας συστήματος. (Βλ. εισ. εκθ. του

Ν.2961/2001).

2. Περαιτέρω η απονομή του τίτλου του Ομοτίμου καθηγητή σε όσα

μέλη Ε.Π. της βαθμίδας του Καθηγητή εξέρχονται της υπηρεσίας χορηγείται

πλέον από την Συνέλευση ειδικής Σύνθεσης μετά από προηγουμένη

αιτιολογημένη πρόταση τουλάχιστον τριών μελών Ε.Π. του οικείου Τ.Ε.Ι. αφού

συνεκτιμηθεί από την Συνέλευση Ειδικής Σύνθεσης το παρασχεθέν έργο και η

παρασχεθείσα προσφορά του εξερχομένου. Η απόφαση συνεπώς της

Συνέλευσης Ειδικής Σύνθεσης πρέπει να είναι αιτιολογημένη όσον αφορά το

έργο και την προσφορά του εξερχομένου δεδομένου ότι με τον νόμο

2916/2001 αναβαθμίστηκαν ποιοτικά τα Τ.Ε.Ι. στην οποία αναβάθμιση

περιλαμβάνονται και ηυξημένα προσόντα των μελών των Τ.Ε.Ι. και

υπήχθησαν στην Ανωτάτη Εκπαίδευση. Θέλησε έτσι ο νομοθέτης μετά το νέο

νομικό καθεστώς που εφαρμόζεται στα Τ.Ε.Ι. να απονέμεται πλέον ο τίτλος

του ομότιμου καθηγητή και στα μέλη Ε.Π. των Τ.Ε.Ι. κάτι που για τα

πανεπιστήμια είχε ήδη καθιερωθεί.

3. Ομότιμος είναι ο τιμητικός τίτλος που αποδίδεται σε Καθηγητές

Πανεπιστημίου μετά την αποχώρησή τους από την ενεργό Υπηρεσία.

4. Ανεξάρτητα όμως απ’ αυτά και η γραμματική διατύπωση της

διατάξεως όπου αναφέρει ότι χορηγείται ο τίτλος του ομοτίμου σε όσους

εξέρχονται ενισχύει την άποψη ότι αφορά περιπτώσεις καθηγητών οι οποίοι

συνταξιοδοτούνται μετά την ισχύ του ως άνω Νόμου (παραβ. 910/2008 Σ.τ.Ε.

& 2906/2008 Σ.τ.Ε.).

5. Στη συγκεκριμένη περίπτωση όπως προκύπτει από το πραγματικό ο

Ζ.Δ. καθηγητής Τ.Ε.Ι. έχει συνταξιοδοτηθεί από το έτος 1997.

Επομένως με το πραγματικό αυτό αφού έχει εξέλθει της υπηρεσίας

πριν την ισχύ του νόμου 2916/2001, ήτοι πριν από την άνω ποιοτική

αναβάθμιση των Τ.Ε.Ι., σύμφωνα με τα παραπάνω γενόμενα δεκτά δεν

μπορεί να κριθεί από το αρμόδιο όργανο σχετικά με την απονομή σε αυτόν

του τίτλου του Ομότιμου καθηγητή.

Συνεπώς στην συγκεκριμένη περίπτωση σύμφωνα με τα παραπάνω

δεν είναι δυνατή η αναλογική εφαρμογή της διάταξης της παρ. 3 και 5 της περ.

Δ΄ του άρθρου 4 του Ν. 2916/2001 στους αποχωρήσαντες από την Υπηρεσία

πριν από την ισχύ του νόμου αυτού.

IV. Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω προσήκει αρνητική απάντηση εις το

α΄ σκέλος του ερωτήματος, και ως εκ τούτου παρέλκει η εξέταση του β΄

σκέλους αυτού.-

Ο Πρόεδρος του Τμήματος Ο Εισηγητής

ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ

Αντιπρόεδρος Ν.Σ.Κ. Πάρεδρος Ν.Σ.Κ.__

Σχολιάστε το άρθρο

Συκοφαντικά και υβριστικά σχόλια δεν δημοσιεύονται και διαγράφονται. Επίσης δεν επιτρέπεται στα σχόλια να αναγράφονται links τα οποία διαγράφονται. Το esos δεν φέρει ευθύνη για τα επώνυμα ή ανώνυμα σχόλια που φιλοξενεί. Σε περίπτωση που θεωρείτε πως θίγεστε από κάποιο εξ αυτών, επικοινωνήστε μέσω της φόρμας επικοινωνίας έτσι ώστε να αφαιρεθεί.

e-epimorfosi.aegean

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΡΘΡΑ