Από το "μικροσκόπιο" των ανωτάτων δικαστών ο νόμος "Πιερρακάκη" για τα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια

Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον αναμένεται το κείμενο της εισήγησης του εισηγητή στο ανώτατο δικαστήριο

11/04/2025

Άκουσε το άρθρο

Από το "μικροσκόπιο" των δικαστών της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας , υπό τον πρόεδρο του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου Μιχάλη Πικραμένου, θα περάσει σήμερα  , Παρασκευή,11 Απριλίου, ο νόμος για τη την αδειοδότηση και λειτουργία  των Μη Κρατικών Πανεπιστημίων, καθώς την ημέρα αυτή ορίστηκε η συζήτηση επί των προσφυγών:  

Α. Της ΠΟΣΔΕΠ και επτά πανεπιστημιακών, και,

Β. Του πρώην υπουργού, επί κυβερνήσεων ΣΥΡΙΖΑ Γιώργου  Κατρούγκαλου με την ιδιότητα του καθηγητή και της   ΠΟΣΕΕΔΙΠ ΑΕΙ.

Η ΠΟΣΔΕΠ , όπως τόνισε στη χθεσινή Συνέντυξη Τύπου:

  1. Προσέφυγε στο ΣτΕ καθώς η ίδρυση και λειτουργία ΝΠΠΕ είναι αντίθετη με το Σύνταγμα, επειδή αυτό προβλέπει την παροχή ανώτατης εκπαίδευσης αποκλειστικά από ΝΠΔΔ. Ο περιορισμός δεν παρακάμπτεται με επίκληση του ευρωπαϊκού ενωσιακού δικαίου, αλλά μόνο με συνταγματική αναθεώρηση. 
  2. Ακόμη και αν κριθεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο οποίο πάντως δεν έχει προσφύγει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά της Ελλάδας, ότι το ενωσιακό δίκαιο υπερτερεί και είναι αντίθετο από το άρθρο 16, και επιβάλλεται μια τέτοια εναρμόνιση, αυτή πρέπει να γίνει με αναθεώρηση του Συντάγματος και όχι με κοινό νόμο. 
  3. Το έργο των ΝΠΠΕ – παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων,  που θεσμοθετήθηκαν με τον ν. 5094/2024, αναγνωρίζεται ισότιμο με τα ΑΕΙ, τα οποία όμως είναι ΝΠΔΔ, αυτοδιοικούμενα με καθηγητές ΑΕΙ δημόσιους λειτουργούς. 
  4. Το Σύνταγμα παρέχει το καθεστώς του δημόσιου λειτουργού και συνταγματικές εγγυήσεις στους καθηγητές ΑΕΙ, οι οποίες εξασφαλίζουν την ακαδημαϊκή ελευθερία. 
  5. Αντίθετα, ο νόμος για τα ΝΠΠΕ προβλέπει ότι τα πτυχία τους είναι ισότιμα με των ΑΕΙ, ενώ δεν απαιτεί για τους οι διδάσκοντες στα ΝΠΠΕ να έχουν τα αντίστοιχα προσόντα, ούτε τους παρέχει αντίστοιχες εγγυήσεις και νομικό καθεστώς για διασφάλιση της ακαδημαϊκής ελευθερίας.

Ο Γιώργος Κατρούγκαλος  αναφέρει στην προσφυγή:

  • Έχω έννομο συμφέρον, ως καθηγητής ΑΕΙ, να ζητήσω την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, εφόσον τυχόν αντισυνταγματική λειτουργία ιδιωτικών παραρτημάτων θα έχει σημαντικές βλαπτικές συνέπειες για την δημόσια ανώτατη εκπαίδευση, ιδίως για τα περιφερειακά ΑΕΙ, με αποτέλεσμα την άμεση, ευθεία και προσωπική βλάβη των συμφερόντων μου. 
  • Έχω επίσης ειδικό ηθικό έννομο συμφέρον ως καθηγητής συνταγματικού δικαίου να υπερασπίσω τη συνταγματική επιταγή για δωρεάν, δημόσια ανώτατη εκπαίδευση".

Οι   προσφεύγοντες με την ΠΟΣΔΕΠ, υποστηρίζουν στην αίτηση ακύρωσης ότι  οι δυο  υπουργικές αποφάσεις είναι ακυρωτέες επειδή εκδόθηκαν σε εκτέλεση αντισυνταγματικών διατάξεων του νόμου 5094/2024 οι οποίες προβλέπουν τον θεσμό των ΝΠΠΕ.

Επίσης οι προσφεύγοντες σημειώνουν πως  

  • η ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων πρόκειται να οδηγήσει σε κλείσιμο τμημάτων
    των πανεπιστημίων στην Ελλάδα επί ζημία της δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης και των μελών ΔΕΠ αυτής.
  • το Σύνταγμα στο άρθρο 16 ορίζει ότι «H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση».

Σχόλια (6)

Α.Κ
|

Απο το να φευγουν στο εξωτερικο καλυτερα ας σπουδασουν Ελλαδα και οι μετριοι.Το θεμα ειναι οτι με την πληθωρα των πτυχιων που θα υπαρχει ακομη κσι σε σχολες υψηλης ζητησης δεν ξερω τελικα αν αξιζει να σκασεις τοσα λεφτα για να παρεις ενα < περιζητητο > πτυχιο!

γιόχαν
|

Τα ιδιωτικά ΑΕΙ θα αποτελέσουν <<προσβολή>> για τους μαθητές που αγωνίζονται για την εισαγωγή- στα δημόσια ΑΕΙ- ΣΕ σχολές υψηλής ζήτησης μέσω πανελλαδικών.Ταυτόχρονα [η θεσμοθέτηση ιδιωτικών ΑΕΙ] <<κλείνει το μάτι>> στους μέτριους μαθητές που με δίδακτρα θα πετύχουν το ίδιο αποτέλεσμα.

Η προσφυγή έπρεπε να γίνει ... από φιλελεύθερο
|

Η ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων, χωρίς την αναθεώρηση του άρθρου 16, είναι προδήλως αντισυνταγματική. Για το αποτέλεσμα δεν έχω αμφιβολία...Συγχαρτήρια στην ΠΟΣΔΕΠ.
φιλελεύθερος

Α.Κ
|

Ποτε θα εχουμε απαντηση?

ΔΕΠ
|

Φυσικά θα περάσει ο νόμος. Όσο για τα επιχειρήματα της ΠΟΣΔΕΠ
1) "η ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων πρόκειται να οδηγήσει σε κλείσιμο τμημάτων...ζημία της δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης", μπορεί κανείς να επιχειρηματολογίσει για ακριβώς το αντίθετο ότι θα κερδίσει η δημόσια εκπαίδευση, γιατί κλείνοντας τμήματα "στο πουθενά" με ελάχιστους φοιτητές, οι πόροι θα κατευθυνθούν στα υπόλοιπα και θα πιάσουν τόπο. Δε λέω ότι είναι 100% έτσι αλλά όσο εύλογο είναι το ένα επιχείρημα τόσο εύλογο μπορεί να στηθεί και το άλλο.
2) «H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση». Εδώ έχει χαθεί το τρένο προ πολλού, είναι αστείο πια. Πλήρη αυτοδιοίκηση δεν είχαν ποτέ τα ΑΕΙ, άρα τόσα χρόνια πηγαίναμε "αντισυνταγματικά" και κανείς δεν ενοχλήθηκε. Επίσης κάπου λεει επίσης και ότι η δημόσια παιδεία είναι δωρεάν ενώ υπάρχει το ΕΑΠ εδώ και 20+ χρόνια με δίδακτρα (τέτοια είναι, δε με ενδιαφέρει πως τα χαρακτηρίζουν).
Περαστικά στην ΠΟΣΔΕΠ, ελπίζω να ασχοληθούν με κάτι πιο ουσιαστικό, το ζήτημα των μη-κρατικών ΑΕΙ είναι σημαντικότατο προφανώς αλλά η νομική "μάχη" έπρεπε να δοθεί πριν πολλά χρόνια και για άλλα ζητήματα.

Στην πυρόσφαιρα
|

των ΝΠΠΕ, περιμένοντας τον χρησμό:
- Ήξεις, αφήξεις ου, εν ΝΠΠΕ θα ανοίξεις, σημαίνει: «Θα πας, δεν θα γυρίσεις, τα ΝΠΠΕ θα ανοίξεις».
- Ήξεις, αφήξεις, ου εν ΝΠΠΕ θα ανοίξεις», σημαίνει: «Θα πας, θα γυρίσεις, δεν θα ανοίξεις ΝΠΠΕ».
Να δούμε που θα μπει το "κόμμα", πριν ή μετά το "ου". Η υπόθεση "ου" στο "κόμμα" ... και το άρθρο 16 (ο Jack O'Hara που λέει το άσμα) κόκκαλο.

ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΧΟΛΙΟΥ

Συκοφαντικά και υβριστικά σχόλια δεν δημοσιεύονται και διαγράφονται. Επίσης δεν επιτρέπεται στα σχόλια να αναγράφονται links τα οποία διαγράφονται. Το esos δεν φέρει ευθύνη για τα επώνυμα ή ανώνυμα σχόλια που φιλοξενεί. Σε περίπτωση που θεωρείτε πως θίγεστε από κάποιο εξ αυτών, επικοινωνήστε μέσω της φόρμας επικοινωνίας έτσι ώστε να αφαιρεθεί.

ΠΡΟΣΦΑΤΑ ΑΡΘΡΑ